图1

三、刚果（布）农业技术推广体系

农业技术推广系统的依赖性。刚果（布）农业技术推广体系与意识形态的变化存在天然联系。1968—1990年刚果（布）实行社会主义发展，在此阶段，大批农业技术人员前往苏联留学并接收苏联全方位援助。1970年在苏联的援助下成立兽医科学实验室（Laboratoire Scientifique Vétérinaire），成为刚果（布）在畜牧兽医方面唯一的研究机构。此后，成立农村发展中心（1975 Institut de Développement Rural），卢迪马农学研究中心（1981 Centre de Re?cherches Agronomiques de Loudima）及其他专注于森林、土地、作物的研究中心，农业技术推广体系全面苏化。

1986—1987年苏刚关系破裂后，苏联从刚农业生产部门先后撤出，导致其在农业研究成果通过农业推广机构向生产者传播方面留下制度空白。1996年以世界银行为主导，逐步对刚果（布）农业技术推广系统进行全方位援助，而此点可从2011—2018年国家发展五年计划中实施的农业发展项目中得到印证。根据预算的来源，刚农业发展推广项目可分为两类，第一类资金由刚政府提供，第二类资金来源为国际组织及他国援助资金。

除上述三个资金占比较大的项目外，刚政府还划拨了部分预算用于畜牧农场、水产业及新农村建设的发展，具体金额由于数量较少，因此不做统计。

经统计，由刚政府支持的农业技术推广项目总额为339亿西非法郎，约占总投资的28%，而由多边国际组织提供资金支持的技术推广项目总额为880亿西非法郎，约占总投资的72%。因此，刚农业技术推广体系基本依赖国际组织在刚开展的农业项目，其自身的农业技术推广体系并不具有独立性，依赖性极高。刚果（布）农业技术推广体系完全按照西方模式施行，可以预见的是，这样的发展体系将继续在刚农业发展中发挥着作用，短时间内难以改变。那么对于示范中心而言，在此体系中寻求生存及发展则显得更加艰难，示范中心难以融入刚目前仍旧被西方主流所占据的刚农业发展体系中去。自刚果（布）20世纪60年代脱离法国殖民建国以来，其农业技术推广体系始终依赖于其他国家，从照搬苏联模式至完全依赖西方发展模式，近50年始终处于推倒重来的反复初建中，其农业技术推广体系具有高度依赖性、脆弱性。

表1 刚政府提供资金的发展项目数据来源：刚国家农业发展五年计划2018—2022。N°项目名称年预算(百万西非法郎)共计(百万西非法郎)5 898，5 17 500 10 511 33 909，5 1.2.3.木薯香蕉大蕉可可2021 1 527 0 0总计2018 1 750 1 150 1 786 4 686 2019 1 074，5 5 450 3 995 10 519，5 2020 1 547 10 900 4 730 17 177 1 527

表2 国际组织提供资金的发展项目数据来源：刚国家农业发展五年计划2018—2022。项目名称支持商业性农业发展的项目（PDAC）陆地渔业及水产养殖业的发展项目农业部门发展支持项目（PADEF）农业普查项目及国家数据支持菜豆小农种植者项目（PAPPH）支持菜农及加工商项目（PAMTAC II）农业，畜牧业和渔业水资源评估项目生产者组织和民间社会组织的能力建设项目（OP/OSC）除秋季粘虫行动计划的项目中部及东部非洲农业加工项目（ECAAT）总金额（百万西非法郎）60 000 10 500 7980. 3800 1028. 500 160 127 25 4000资金来源世界银行刚政府，国际农发基金，欧佩克石油发展基金刚政府，国际农发基金，欧佩克石油发展基金刚政府-联合国粮农组织欧盟（95%），世界粮食计划署（PAM），联合国粮农组织欧盟，法国发展署（AFD）联合国粮农组织联合国粮农组织联合国粮农组织世界银行

农业技术推广机构间的松散性。自1997年刚内战结束以来，刚果（布）政府在世界银行的援助下逐步建立农业技术推广机构，国家科研成果推广署将研究与生产进行对接。经过统计，目前刚农业技术推广机构如表3。

国家科研成果推广署是最高级别的科研推广机构，负责信息采集的相关工作。研发、推广和传播的推广机构是连接技术与小农户的中介，通过一系列推广活动，促进协作从而提高小农户的生产水平。其次以应用研究机构为主。在上述技术推广机构之间，刚果（布）并不存在统一的协调机制统筹规划，各推广机构独立运行，组织结构较为松散。基于此，示范中心的活动开展则饱受困扰，松散的行政管理机构，很难找到与其契合的合作伙伴共同致力于农业技术推广；作为技术链的重要一环，示范中心与推广农业成果的农业推广单位，生产者、农业企业等产业链中的任何一环几乎不存在联系，单一的技术推广活动难以取得系统化的成效。

文章来源：《农业技术与装备》 网址: http://www.nyjsyzb.cn/qikandaodu/2021/0416/780.html