图2

表5职责部门政策科学研究推广培训中央准备、制定执行措施、监测影响统筹公共服务统筹公共服务，承担农业生产者在接受推广中的各项费用投入的分配对执行人提供建议及支持促进专业的农民组织统筹公共服务立法，制定规章制度协助私营部门进行组织立法，制定规章制度协助私营部门进行组织地方参与无制定和监测各区域推广计划制定，实施和监测区域培训方案对执行人提供建议及支持

表5涉及示范中心功能的为推广及培训两项。按照农业行政体系地方分权制的思路，技术推广应由中央政府进行统筹规划，并由各地区进行配合。推广技术及培训的效果由各地区进行跟踪。而在实际操作中示范中心的实际进行的技术推广和培训日程并不需要获得农业部同意（仅需要备案），也并未纳入到每年的计划中，培训经费并不从刚农业部经费中支出，而在执行培训时，由示范中心自身制定培训及技术推广方案，培训方面只需要地方农业部门在联络学员方面给予支持，监测评价的工作地方农业局十年来并未着手进行过跟踪。因此，从某种意义上说，示范中心承担了中央及地方的两项职能以开展推广及培训工作，但仍然独立于其农业分权制度之外。

五、结论

农业技术示范中心作为中国援外的标志性成果之一，其可持续发展困难一方面由于示范中心自身原因所致，更重要的是受援国自身农业发展政策引导机制不明确、农业技术推广体系具有高度外向依赖性、脆弱性，农业行政管理体制的不稳定性所造成。在“一带一路”倡议下，农业援助应在制度框架下针对受援国进行全面布局，从制度、技术两层面双管齐下，为示范中心的发展提供机制保障。在受援国农业技术推广体系不完善，相对弱势的情况下，在所处困境中找到适合自身发展位置，中国援刚农业技术示范中心可持续发展仍需要较长的路要走。

[1]周泉发，黄循精.我国援非农业技术示范中心可持续发展战略初探[J].热带农业科学，2011，31（04）.

文章来源：《农业技术与装备》 网址: http://www.nyjsyzb.cn/qikandaodu/2021/0416/780.html