欧盟从成立伊始就奉行欧洲一体化发展的理念，希望通过统一的政策规划促进一体化发展。如欧盟委员会（2014—2020）规划中有普遍性的支持项目和特定性的支持项目。在特定性支持项目中，也有专项的支持农村发展计划，意大利国家和各大区政府及时将信息宣传到基层，通过一些大学和科研机构联合申请项目，具体实施欧盟政策，尽量用足支持政策。农户在“欧洲农业基金-农村发展”项下可得到与需求额度匹配的欧元资金支持，重点用于发展小型农场、支持新农户、促进农村地区商业活动，包括对远离城市的区域发展农业的支持、特色产品培育和针对不同人群的新技术的培训等。

（二）中介机构承接部分政府职能支持农业发展

意大利的中介机构在政府与市场之间起着非常重要的媒介作用，一些机构可以受大区政府的授权，由政府委任负责人，按照公司化的运作，承接政府委托的一些项目落地实施。他们一方面可以直接将政府的支持农业政策落实，另一方面以公司运作的方式直接以市场化的手段投融资，形成对农户和农业企业的联合与引导，实现多元主体的利益最大化的目标。比如，意大利的农业食品市场服务研究所。该机构是受意大利国家农业林业部领导指定企业领导人，按照政府的要求通过公司化运作的一家机构。他的职能主要负责全国农业土地的数据统计、信息发布、交易促进和监督，拥有较完整的土地数据库，据此可以作土地租赁融资担保等新兴业务，既促进了土地交易的达成，也监督和确保土地用途在法定的范围内，这是非常有利于农业资源的高效配置的，既避免土地闲置，也可促进年轻人和想在农业领域创业的人获取土地资源，开展有效的创新活动。

（三）以大学为平台成立衍生传媒中心促进城乡信息沟通催生新业态

城乡的分割和二元化，往往与信息不对称有着直接的关系。搭建信息交流平台很重要。平台可以把纵向横向多元信息整合传输给特定的区域和阶层，可以提供量身定制式的服务，提升信息服务的针对性和有效性，促进农业企业和农民更准确了解相关信息，衍生出各项新兴农业生产活动，延长产业链，促进多维合作，创造更好的社会经济生态效益。比如，弗洛伦萨大学人文学院以LucaToschi教授为核心创建的延展传媒中心，依托该中心平台整合了大学各专业的专家人才，帮助解决各地突出的问题，帮助诊断和给出解决办法，特别是促进传统经验与新兴技术的融合，起到很好的作用。这样即便是在远离城市的区域也能有机会获取和应用到最新的信息和技术支持，可以催生很多新业态发展，不失为有效解决城乡差距的举措。

（四）发挥各层次农业科技研究机构的创新技术推广和应用作用

意大利国家研究委员会下属多家研究机构，涉及多个领域。与农业领域相关的研究机构重点开展精细农业、数字农业等方面研究，针对意大利最主要的农作物小麦、葡萄、橄榄等品种，开展精细化、智能化的研究运用，提升产品数量和质量。这样，即便是乡村的农业生产活动也能快速的提高生产力和竞争力，缩小城乡在新技术应用和应用结果带来的差距。

（五）着力保护地方生态和文化名镇与古村落

适合不同地貌、风格迥异的村镇建筑群，是一个国家有历史、有文化的表现，在意大利的乡村有着很多古城堡和文化名镇。当地的政府和农业企业都形成一种共识，着力保护生态与历史文化名镇和古村落。比如:不大拆大建，不建高楼，尊重原住民的生活方式和生活习惯，保留传统文化和手工工艺，并发扬光大，形成特定的地理标识和品牌。

三、意大利城乡融合机制对湖北省实施乡村振兴战略的启示

（一）注重特色和品质，着力提升农业竞争力

意大利农业企业小型化但不排斥智能化和高科技化。尊重地域特色和资源禀赋，包括气候土壤，不人为破坏环境，匹配最适合的物种，把质量放在第一，不断挖掘传统工艺并与现代生产方式结合，追求产品品质与特色，持续提升农业竞争力。湖北在乡村振兴中要以质量为目标，特色为方向，注重地域资源和生态环境保护，提升产业竞争力，促使产业兴旺。

（二）多渠道培养和吸引人才，激发人才的创新动能

意大利在人才方面的政策很多，主要的是专业人才和应用型人才的培养。政府有专门扶持年轻人从事农业创新活动的项目和基金，比如，从了解某地的人才需求和特性出发，调动人才的主动参与，利用一些项目支持让人才参与设计和分享，特别重视年轻人作用，同时吸引外国人来参与形成一些新模式等。湖北的乡村振兴要能够把年轻人吸引到农村来，给他们干事创业的机会和平台，帮助他们解决后顾之忧和资金困难，让他们把想法变成新模式和新产品。同时，也要吸引老年人去农村休养，发挥余热，让他们的经验和需求成为带动新产业的动力，实现人才振兴。

文章来源：《农业技术与装备》 网址: http://www.nyjsyzb.cn/qikandaodu/2021/0416/782.html