二、修改《条例》的必要性

（一）实现全面依法治国的战略需要

党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，做出了全面推进依法治国的重大战略抉择。长期以来，农技推广在促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，增强科技支撑保障能力，促进农业和农村经济可持续发展，发展农业现代化等方面做出重要贡献。实现依法治国必须要依法推广，依法推广首先要“有法可依”，因此抓紧修改《条例》是实现依法推广的前提。

（二）完善中国特色社会主义法律体系的迫切需要

我国确立的是统一、分层级的立法体制。2012年8月31日，十一届全国人大常委会第28次会议表决通过了关于修改《农业技术推广法》的决定。修订后的《农业技术推广法》调整范围更宽，规定更细，要求更严，措施更实，但它毕竟是农业技术推广领域的基本法律，不可能对所有问题作明确具体规定。在乡镇推广机构管理体制、农技人员资格条件、村级农技服务站点建设、多元化推广服务组织的作用、农技推广保障措施等多方面，为各地区、下一步的实践探索留出了空间。《条例》是根据2004年6月4日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈甘肃省农业技术推广条例〉的决定》第三次修正的，部分内容与上位法——《农业技术推广法》规定不一致。依据《立法法》第九十六条第二款规定应当予以改变或者撤销。为贯彻落实《农业技术推广法》，构建完善中国特色社会主义法律体系，迫切需要修改《条例》。

（三）适用我省经济社会发展的客观需要

《条例》修订至今已11年，11年来我省经济社会发展取得了巨大成就。农技推广工作在省委、省政府的正确领导下，在各级农业行政主管部门的大力支持下，全省农技推广体系网络逐步健全、管理体制更加顺畅、人员得到充实、经费保障进一步加强、工作条件加以改善、服务手段得以提升、服务方式创新发展。在看到取得的成绩的同时，应当清醒的认识到，在我省经济发展进入新常态下，农技推广也面临新的挑战，主要表现在：一主多元推广体系尚未完全形成、高起点上保持粮食生产稳定增长任务相当艰巨、农村青壮劳动力大量进城务工、农业科技转化率不高、保障不足等突出问题，亟需修改《条例》，以适用我省经济社会发展。

（四）加强我省农技推广工作的现实需要

《条例》规定了政府在农业技术推广中的职能，巩固发展了农业技术推广体系。通过《条例》的实施，促进了农业科技成果的转化，保障了我省粮食安全和主要农产品的有效供给，对于依法治农、科教兴农发挥了重要作用。为构建适应高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展要求的农技推广体系，完善农技推广体制、机制和投入保障机制，促进农业增效、农民增收和农业可持续发展迫切需要修改《条例》。

三、建议

文章来源：《农业技术与装备》 网址: http://www.nyjsyzb.cn/qikandaodu/2021/0416/784.html